ما الذي تحمّله لوائح الدفاع المدني على المقاول

في المستشفيات: مسؤولية كاملة، وقسم سلامة، وإذن عمل

وثلاثة أمور في هذا النصّ تستحق الوقوف:

• المسؤولية كاملة ومباشرة أمام الدفاع المدني، لا أمام المالك وحده. فالجهة الرقابية تحاسب المقاول نفسه.
• والتعاقد من الباطن لا يُعفي. فإسناد أعمال السلامة إلى مقاول باطن لا ينقل المسؤولية عن المقاول الرئيسي.
• ونظام إذن العمل التزام نظامي لا ممارسة اختيارية. اللائحة تجعل مهمة قسم السلامة الذي يلتزم المقاول بإنشائه هي ألا يُنفَّذ أي عمل إلا بإذن مكتوب.

ووصفت اللائحة أي تهاون أو تقصير في هذا الصدد بأنه من قبيل الإهمال الجسيم الذي يعرّض مرتكبه للعقوبات والجزاءات المنصوص عليها نظاماً.

في محطات الوقود: تضامن ثلاثي

أكثر اللوائح تجعل التضامن بين المكتب وطالب الترخيص. ولائحة محطات بيع وتوزيع المحروقات تضيف إليهما المقاول المنفّذ:

وهذا نصّ يُقرأ قبل التوقيع على أي عقد محطة، لأنه يضع المقاول طرفاً في المسؤولية لا منفّذاً لتعليمات.

في المباني السكنية والإدارية: المصمم والمشرف

هنا تتوزع المسؤولية على نحو مختلف: المهندس المصمم والمهندس المشرف على الإنشاء مسؤولان عن مراعاة تطبيق الاشتراطات الفنية المتعلقة بالتصميم والإنشاء، وعلى الأخص مواصفات المواد المستخدمة. والمكتب الفني مسؤول عن الاشتراطات الأخرى المتعلقة بالسلامة ومكافحة الحريق، ويلتزم بشهادة نهائية. والمكاتب مسؤولة بالتضامن مع صاحب المبنى.

فذكر مواصفات المواد صراحةً له أثر عملي. لأنه ينقل المسألة من بند في المواصفات إلى التزام منسوب إلى شخص بعينه.

وما ليس على المقاول

الأمانة تقتضي ذكر الحدّ الآخر. فالمقاول لا يُسأل عن:

• إعداد الدراسة الفنية أو التقرير الفني، فهذا عمل المكتب المعتمد من الدفاع المدني.
• الشهادة النهائية بالمطابقة، فهي التزام على المكتب الذي أعدّ الدراسة.
• التقارير الشهرية في مشاريع المستشفيات، فهي على المكتب من بدء العمل التنفيذي وحتى التسليم.
• والالتزامات التي تبدأ بعد التشغيل: سجل السلامة، والفحوص الدورية، وتدريب العاملين، وتعيين مسؤول السلامة. وهذه على المالك أو إدارة المنشأة.